Позиции по темам
Отслеживание изменений позиций по ключевым направлениям политики
По тегу
По тематическому блоку
B. Экономика и промышленность
74 тезисов за 8 лет
2019
8 тезисов
Если мы проведем необходимые структурные изменения, то к 2025 году сможем обеспечить ежегодный устойчивый рост валового внутреннего продукта на 5% и выше.
При условии структурных реформ Казахстан может достичь ежегодного роста ВВП свыше 5% к 2025 году.
Наши государственные компании превратились в громоздкие конгломераты, международная конкурентоспособность которых вызывает сомнения. В целях сокращения неоправданного присутствия государства в экономике мною было принято решение о введении моратория на создание квазигоскомпаний.
Токаев вводит мораторий на создание новых квазигоскомпаний из-за их низкой конкурентоспособности.
Поручаю Правительству разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года. С января 2020 года вступит в силу мое решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса.
Президент поручает освободить МСБ от налога на доход и ввести трёхлетний мораторий на проверки с 2020 года.
Моя позиция по этому вопросу известна: любые попытки воспрепятствовать развитию бизнеса, особенно малого и среднего, должны рассматриваться как преступления против государства.
Воспрепятствование развитию МСБ Токаев квалифицирует как преступление против государства.
Мы должны поэтапно увеличить количество орошаемых земель до 3 млн. гектар к 2030 году. Это позволит обеспечить рост объема сельхозпродукции в 4,5 раза.
Поставлена цель расширить орошаемые земли до 3 млн га к 2030 году для четырёхкратного роста аграрного производства.
Как Глава государства еще раз заявляю: наша земля продаваться иностранцам не будет. Мы этого не допустим.
Токаев категорически подтверждает запрет на продажу казахстанской земли иностранным гражданам.
Несмотря на рост ВВП и доходов населения, имущественное расслоение внутри казахстанского общества сохраняется и даже усиливается. Это тревожный фактор, требующий к себе особого внимания. Считаю, что необходимо модернизировать налоговую систему с фокусом на более справедливое распределение национального дохода.
Токаев признаёт нарастающее имущественное неравенство и призывает реформировать налоговую систему для справедливого перераспределения.
Объем гарантированных трансфертов с 2022 года постепенно должен быть снижен до 2 триллионов тенге. Необходимо значительно повысить эффективность инвестиционной политики при использовании средств фонда.
Трансферты из Национального фонда должны быть снижены до 2 трлн тенге с 2022 года для защиты будущих поколений.
2020
10 тезисов
Создание по-настоящему диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость, а вопрос национальной безопасности. При этом экономика обязана работать на повышение благосостояния народа. Усиливающийся общественный запрос на справедливость должен быть услышан.
Диверсификация экономики возводится в ранг вопроса национальной безопасности, а запрос на справедливость — в основу нового экономического курса.
Наша общая задача по отрасли – увеличить объемы производства в обрабатывающей промышленности как минимум в 1,5 раза к 2025 году.
К 2025 году объём производства в обрабатывающей промышленности должен вырасти минимум в 1,5 раза.
До конца года следует разработать унифицированный Закон «О промышленной политике», который определит общие принципы промышленной деятельности. Правительству предстоит определить 10-15 приоритетных товарных групп для ускоренного развития.
До конца 2020 года должен быть принят Закон «О промышленной политике», определяющий 10–15 приоритетных отраслей.
Главным результатом работы по развитию МСБ должно стать увеличение к 2025 году его доли в ВВП до 35%.
Целевой показатель: доля МСБ в ВВП должна достичь 35% к 2025 году.
Нужен сильный и независимый орган по защите и развитию конкуренции. Поручаю создать Агентство по защите и развитию конкуренции, подчиненное непосредственно Президенту.
Создаётся независимое Агентство по защите и развитию конкуренции, подчинённое непосредственно Президенту.
Поручаю Правительству совместно с Национальной палатой «Атамекен» с привлечением депутатского корпуса до конца следующего года разработать новый Налоговый кодекс. Следует подумать и о дифференциации налоговых ставок как дополнительном рычаге диверсификации экономики.
К концу 2021 года поручено разработать новый Налоговый кодекс с дифференцированными ставками для стимулирования диверсификации.
Наши основные задачи: самообеспечение социально значимыми продовольственными товарами; стабильное продовольственное снабжение и рост экспорта продуктов питания до 3 млрд долларов в 2025 году.
Цель в АПК: продовольственная самодостаточность и рост экспорта продуктов питания до 3 млрд долларов к 2025 году.
Более 4,5 миллионов казахстанцев, временно потерявших доход, получили единовременную выплату в размере 42 500 тенге. Свыше миллиона человек получили продуктово-бытовые наборы.
В рамках антикризисных мер 4,5 млн казахстанцев получили выплату по 42 500 тенге, более 1 млн — продуктовые наборы.
Считаю необходимым слияние холдингов «Байтерек» и «КазАгро». При этом количество портфельных компаний должно сократиться вдвое, штатная численность также сократится.
«Байтерек» и «КазАгро» будут объединены; портфельные компании и штат сократятся вдвое.
Задача – до 2025 года реконструировать и обеспечить дорожным сервисом 24 тысячи километров дорог, тем самым вдвое увеличив скорость грузоперевозок.
К 2025 году планируется реконструировать 24 000 км дорог и вдвое увеличить скорость грузоперевозок.
2021
11 тезисов
Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике.
Стратегическая цель Казахстана — лидерство в Центральной Азии и укрепление позиций в мировой экономике.
По итогам 2020 года, впервые за 10 лет индустриализации, вклад обрабатывающей промышленности в развитие экономики превысил долю горнодобывающей отрасли. Среднесрочная цель – к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, до 24 млрд долларов, а производительность труда – на 30%.
Впервые за 10 лет доля обрабатывающей промышленности превысила горнодобывающую; к 2025 году экспорт отрасли должен составить 24 млрд долларов.
Главная задача Национального банка и Правительства – это возвращение инфляции в коридор 4-6%.
Национальному банку и Правительству поставлена задача удержать инфляцию в целевом диапазоне 4–6%.
В рамках Национального проекта по цифровизации необходимо подготовить не менее 100 тысяч высококлассных IT-специалистов. Экспорт услуг и товаров цифровой отрасли к 2025 году должен достичь как минимум 500 млн долларов.
К 2025 году Казахстан должен подготовить 100 тысяч IT-специалистов и довести цифровой экспорт до 500 млн долларов.
В ближайшие десять лет Организация Объединенных Наций прогнозирует глобальный дефицит водных ресурсов. К 2030 году нехватка воды в мире может достичь 40%. Поэтому нам необходимо повысить водосбережение с помощью новейших технологий и цифровизации. Это стратегическая задача – другого пути предотвращения водного дефицита нет.
Перед лицом глобального водного дефицита (до 40% к 2030 году) водосбережение через цифровизацию объявляется стратегической задачей Казахстана.
Поэтому мной поставлена задача достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Работать в данном направлении нужно очень прагматично.
Казахстан ставит цель достичь углеродной нейтральности к 2060 году.
Мировой опыт подсказывает наиболее оптимальный выход – это мирный атом. Вопрос непростой, поэтому к его решению нужно подойти максимально рационально, без домыслов и эмоций. В течение года Правительство и «Самрук-Казына» должны изучить возможность развития в Казахстане безопасной и экологичной атомной энергетики.
Президент поручил изучить возможность развития в Казахстане безопасной атомной энергетики как ответ на надвигающийся дефицит электроэнергии.
Предлагаю внедрить для такого бизнеса единый платеж с фонда оплаты труда со снижением суммарной нагрузки с 34% до 25%. Это простимулирует бизнес «вывести из тени» тысячи сотрудников, которые смогут стать полноценными участниками пенсионной системы, систем социального и медицинского страхования.
Для микро- и малого бизнеса вводится единый налог с ФОТ — снижение с 34% до 25% для вывода занятости из тени.
Недра – это национальное достояние. Решения о доступе к ним путем кулуарных обсуждений в тиши кабинетов должны быть поставлены вне закона.
Доступ к недрам — национальное достояние, решения о котором не должны приниматься в тени кабинетов.
Доказала свою эффективность программа «Экономика простых вещей». В рамках ее реализации запущено более 3,5 тысячи проектов, создано 70 тысяч рабочих мест, произведено товаров и услуг на 3,5 трлн тенге. Поэтому я принял решение продлить на 2022 год срок действия программ «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса».
Программа «Экономика простых вещей» создала 70 тысяч рабочих мест и дала 3,5 трлн тенге продукции; продлена на 2022 год вместе с «Дорожной картой бизнеса».
Главная задача агропромышленного комплекса – полное обеспечение страны основными продуктами питания.
Ключевая задача АПК — полное продовольственное самообеспечение Казахстана.
2022
6 тезисов
Базовая цель нашей экономической политики остается неизменной – качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан. Приоритетами нового экономического курса станут: стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику; развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех; и, конечно, справедливое распределение национального дохода.
Новый экономический курс основан на стимулировании частной инициативы, конкуренции и справедливом распределении доходов вместо государственного капитализма.
В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. Его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен.
В 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс с полным обновлением блока налогового администрирования.
На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике "Тариф в обмен на инвестиции". Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.
Предложена новая тарифная модель «Тариф в обмен на инвестиции» для монопольных рынков с целью сократить износ инфраструктуры минимум на 15%.
Будет прекращена практика неэффективного расходования ресурсов Национального фонда. Это крайне важно. При этом трансферты из Нацфонда продолжатся, но исключительно на развитие критической инфраструктуры и проекты общестранового значения.
Токаев объявляет о прекращении неэффективных расходов из Национального фонда — средства пойдут только на критическую инфраструктуру и проекты общегосударственного значения.
С учетом текущей геополитической ситуации Казахстан становится важнейшим сухопутным коридором между Азией и Европой. Нам нужно в полной мере использовать открывающиеся возможности и стать транспортно-транзитным узлом действительно мирового значения.
Токаев призывает использовать геополитическую ситуацию для превращения Казахстана в транзитный хаб мирового значения между Азией и Европой.
Серьезным барьером для устойчивого экономического развития страны является нехватка водных ресурсов. В текущих реалиях эта тема переходит в разряд вопросов национальной безопасности. Сокращение внешнего притока воды усугубляется ее неэффективным использованием – потери доходят до 40%.
Дефицит воды назван угрозой национальной безопасности; потери воды при использовании достигают 40%.
2023
12 тезисов
Главная цель намеченных реформ – стабильный экономический рост на уровне 6-7 процентов, чтобы к 2029 году увеличить объем национальной экономики в два раза, до 450 миллиардов долларов.
Стратегическая цель — рост ВВП на 6–7% в год и удвоение объёма экономики до 450 млрд долларов к 2029 году.
Нам необходимо реализовать ряд по-настоящему судьбоносных для нашей страны проектов. Задача диверсификации экономики становится ещё более насущной, актуальной. Следует сфокусироваться на таких направлениях, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, тяжелое машиностроение, конверсия и обогащение урана, производство автокомпонентов и удобрений.
Токаев определяет приоритеты диверсификации: глубокая переработка металлов, нефтегазохимия, тяжёлое машиностроение, атомная промышленность.
В результате доля казахстанского содержания в регулируемых закупках в течение трёх лет должна превысить как минимум 60%.
Токаев ставит цель довести долю казахстанского содержания в регулируемых закупках до 60% в течение трёх лет.
Задача – в течение трёх лет увеличить долю переработанной продукции в АПК до 70%. Это потребует пересмотра налоговой политики, которая должна стимулировать именно переработку.
Токаев ставит цель довести долю переработанной сельхозпродукции до 70% за три года через стимулирующую налоговую политику.
Казахстан в принципе не должен импортировать электроэнергию, быть зависимым от соседних стран. То, что происходит сейчас, недопустимо со всех точек зрения, в первую очередь с точки зрения безопасности государства.
Токаев категорически требует прекратить импорт электроэнергии как недопустимую угрозу энергетической безопасности.
В ближайшие пять лет будут введены новые энергетические мощности объёмом как минимум 14 гигаваттов.
В течение пяти лет планируется ввод не менее 14 ГВт новых энергетических мощностей.
Предлагаю вынести его на общенациональный референдум. По конкретным срокам определимся позднее.
Вопрос о строительстве АЭС будет вынесен на общенациональный референдум.
Важную роль в укреплении нашего транзитного потенциала призван сыграть Транскаспийский маршрут. В среднесрочной перспективе объёмы перевозок по данному коридору могут быть увеличены в пять раз.
Транскаспийский маршрут способен увеличить грузоперевозки в пять раз в среднесрочной перспективе и является ключевым для транзитного потенциала Казахстана.
Задача – передать на второй уровень бюджета дополнительно не менее двух триллионов тенге. По итогам поэтапной фискальной децентрализации доля трансфертов из республики в структуре доходов местного бюджета должна снизиться в среднем до 25% (сейчас – около 50%).
Планируется фискальная децентрализация: передача регионам дополнительно 2 трлн тенге и снижение доли республиканских трансфертов с 50% до 25%.
Воды – это ограниченный ресурс, её наличие является залогом выживания фермеров. Поэтому нарушения в данной сфере будут жёстко пресекаться и наказываться по всей строгости закона. Водные ресурсы имеют для нашей страны не менее важное значение, чем нефть, газ или металлы. Считаю, что эффективным развитием водохозяйственной системы должно заниматься самостоятельное ведомство. В этой связи будет образовано Министерство водных ресурсов и ирригации.
Вода приравнивается по значимости к нефти и газу; для управления водным хозяйством создаётся отдельное Министерство водных ресурсов и ирригации.
Определяющими принципами нового экономического курса страны станут справедливость, инклюзивность, прагматичность.
Новый экономический курс Казахстана строится на трёх принципах: справедливость, инклюзивность, прагматичность.
Следует критически проанализировать и сократить объём налоговых льгот минимум на 20%. Оставшиеся преференции должны предоставляться по чётким правилам, без привязки к отдельным проектам и персонам.
Налоговые льготы необходимо сократить минимум на 20%, а оставшиеся предоставлять по чётким прозрачным правилам без персональных исключений.
2024
8 тезисов
Инфляция замедлилась, сократившись в 2,5 раза в сравнении с самым высоким показателем прошлого года. Международные резервы страны превысили 100 млрд долл. Обрабатывающая промышленность растет быстрее горнодобывающего сектора.
Инфляция снижена в 2,5 раза, резервы превысили 100 млрд долларов, обрабатывающая промышленность опережает горнодобывающую по темпам роста.
Перезагрузить существующую систему призван новый Налоговый кодекс. Кодекс должен быть нацелен на выстраивание принципиально нового налогового администрирования на основе доверия к налогоплательщикам. Крайне важно упростить Кодекс, сделать его положения понятными для всех экономически активных граждан, чтобы исключить возможности различного толкования норм.
Новый Налоговый кодекс должен строиться на доверии к налогоплательщикам и быть понятным для всех, исключая множественное толкование норм.
Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов. Поэтому следует исключить чрезмерные траты на задачи, не являющиеся по своей сути первоочередными и стратегическими.
Токаев объявляет режим бюджетной дисциплины: только расходы на стратегические первоочередные задачи.
Специальной комиссией уже выявлено несуществующих 2 млн голов крупного и более 3 млн голов мелкого рогатого скота. Такие же факты выявлены и в растениеводстве. Это по сути приписки, на которые выделялись государственные субсидии. Следует прекратить такую преступную практику, а тех, кто этим занимался, привлечь к ответственности.
Выявлены массовые фальсификации в АПК — «несуществующие» 2 млн голов КРС и 3 млн голов МРС, на которые шли государственные субсидии.
Правительством составлен перечень из 17 крупных проектов. В приоритете – освоение высоких переделов. Важно максимально использовать отечественное сырьё и комплектующие, налаживать вокруг гигантов смежные производства.
Утверждён перечень 17 крупных промышленных проектов с приоритетом высоких переделов и максимального использования отечественного сырья.
Общенациональный референдум по вопросу строительства АЭС состоится 6 октября текущего года, сегодня я подпишу соответствующий Указ. Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким примером реализации концепции «слышащего государства».
Токаев назначает референдум по строительству АЭС на 6 октября 2024 года, называя его примером реализации концепции «слышащего государства».
Перед Правительством поставлена важная задача: увеличить к 2029 году долю среднего бизнеса в экономике до 15%. Сегодня данный показатель составляет около 7%.
Доля среднего бизнеса в экономике должна вырасти с 7% до 15% к 2029 году.
В текущем году по всей стране ремонтируется и строится около 12 тысяч км автомобильных дорог, что является беспрецедентным объемом для Казахстана.
В 2024 году строится и ремонтируется рекордные 12 тысяч км автодорог по всей стране.
2025
12 тезисов
Нужно запустить новый инвестиционный цикл. Нынешнюю политику в этой сфере нельзя назвать результативной. Значительная часть средств поступает в сырьевые отрасли.
Токаев критикует нынешнюю инвестиционную политику как неэффективную из-за концентрации средств в сырьевом секторе и призывает запустить новый инвестиционный цикл.
На недавней встрече с Председателем КНР Си Цзиньпином была достигнута договоренность о стратегическом партнерстве наших стран в атомной отрасли. Казахстан готов к сотрудничеству со всеми мировыми компаниями на взаимовыгодной основе, что соответствует цели обеспечения нашего энергетического суверенитета.
По итогам встречи с Си Цзиньпином достигнуто стратегическое партнерство в атомной отрасли; Казахстан подчёркивает многовекторность сотрудничества в энергетике.
Месяц назад в Алматинской области началась реализация проекта первой в Казахстане атомной станции в сотрудничестве с корпорацией «Росатом». Для стабильного роста экономики, пожалуй, этого недостаточно. Нам следует уже сейчас приступить к планированию строительства второй и даже третьей АЭС.
Токаев сообщает о начале строительства первой АЭС с «Росатомом» и призывает планировать строительство ещё двух атомных станций.
За последние пять лет мы добились определенных результатов. Валовая добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности удвоилась, достигнув почти 17 триллионов тенге. А в структуре ВВП доля обрабатывающего сектора составила 12,4%.
За пять лет ВДС обрабатывающей промышленности удвоилась и достигла почти 17 трлн тенге, её доля в ВВП — 12,4%.
Alatau City должен стать первым полностью цифровым городом региона – от применения технологий Smart City до возможности оплаты товаров и услуг криптовалютами. Город будет олицетворять собой образ будущего Казахстана, сочетая технологический прогресс с максимально комфортной средой для жизни.
Токаев объявляет Alatau City первым полностью цифровым городом региона, где будут применяться технологии Smart City и криптовалюта.
С учетом современных реалий надо сделать фокус на криптоактивах. На базе инвестиционной корпорации Нацбанка следует создать Государственный фонд цифровых активов, который будет накапливать стратегический крипторезерв из наиболее перспективных активов нового цифрового финансового уклада.
Токаев предлагает создать Государственный фонд цифровых активов для формирования стратегического крипторезерва страны.
Правительству совместно с Национальным банком необходимо разработать программу инвестирования в высокотехнологичные сферы экономики объемом до одного миллиарда долларов.
Правительству и Нацбанку поручено разработать программу инвестиций в высокотехнологичные сферы объёмом до $1 млрд.
В ближайшие три года мы обязаны запустить не менее трех предприятий по выпуску высокотехнологичной продукции указанного профиля. Правительству также предстоит реализовать ряд флагманских проектов по глубокой переработке углеводородного сырья.
В течение трёх лет должны быть запущены минимум три высокотехнологичных предприятия и флагманские проекты по переработке углеводородов.
В общей сложности с 2022 года было возвращено свыше 13,5 миллиона гектаров сельхозугодий. Однако из возвращенных земель акимами перераспределено новым землепользователям только 6 миллионов гектаров.
С 2022 года возвращено более 13,5 млн га сельхозугодий, однако акимы перераспределили лишь 6 млн га из них.
Стратегическая задача Правительства – до минимума сократить зависимость национального продуктового рынка от импорта. Конечно, стопроцентное самообеспечение невозможно, да и, наверное, не нужно, но то, что творится сейчас на нашем рынке, – это постыдная ситуация.
Токаев называет зависимость от импорта продовольствия «постыдной ситуацией» и ставит задачу её минимизации.
В текущем году будет завершено строительство второй железнодорожной ветки «Достык – Мойынты» протяженностью 836 километров. Данный проект, реализованный собственными силами в кратчайшие сроки, имеет особое значение. Он позволит значительно увеличить пропускную способность маршрута «Восток – Запад».
Завершается строительство второй ж/д ветки «Достык–Мойынты» протяжённостью 836 км, что нарастит пропускную способность восточно-западного коридора.
В стране уже насчитывается почти 25 тысяч организаций с участием государства. Функции и структура большинства из них не выдерживают никакой критики и даже не поддаются логике.
Токаев критикует разрастание госсектора: почти 25 тыс. организаций с госучастием, большинство из которых нефункциональны.
2026
7 тезисов
В сентябрьском Послании мною поставлена задача перейти на новую экономическую модель. В качестве стратегической цели обозначена задача удвоения ВВП к 2029 году.
Стратегическая цель — удвоение ВВП к 2029 году путём перехода на новую экономическую модель.
Это вполне достижимая цель. По оценкам аналитиков Международного валютного фонда, по итогам 2023 года объем ВВП в текущих ценах в Казахстане должен составить свыше 259 миллиардов долларов, что на 15% больше чем в 2022 году. Это самый значительный номинальный рост в Центральной Азии.
ВВП Казахстана превысит $259 млрд по итогам 2023 года (+15% к 2022-му) — самый высокий номинальный рост в Центральной Азии, подтверждая реализуемость цели удвоения.
Закредитованность граждан вызывает у меня серьезную тревогу, потому что эта проблема напрямую влияет на социальное самочувствие людей и стабильность финансовой системы.
Токаев выражает серьёзную обеспокоенность закредитованностью граждан, видя в этом угрозу социальной стабильности и финансовой системе.
Плачевное состояние ТЭЦ и ЖКХ – результат многолетнего бездействия. Все понимают, что текущие проблемы в этой отрасли возникли не за один день, а накапливались годами. Износ теплоцентралей и другого оборудования в регионах достигает 80 процентов.
Износ ТЭЦ и ЖКХ достигает 80%, что является результатом многолетнего бездействия властей.
Чистая атомная энергия очень важна для Казахстана. Это принципиальный вопрос для будущего нашей экономики. Мы занимаем первое место в мире по объему добываемого природного урана, у нас действует свое производство компонентов ядерного топлива. Поэтому я уделяю особое внимание вопросу строительства АЭС на территории нашей страны.
Токаев обосновывает необходимость АЭС для Казахстана его статусом мирового лидера по добыче урана и стратегической важностью атомной энергии.
Today, this cooperation is expanding into new areas, including critical minerals, digital infrastructure, advanced manufacturing, logistics, and innovation. Among our recent projects is the development of one of the world's largest tungsten deposits in Kazakhstan in partnership with American Cove Capital.
Казахстанско-американское сотрудничество расширяется в критические минералы, цифровую инфраструктуру и производство; анонсирован проект разработки вольфрамового месторождения.
Over the past years, we have pursued a strategy of modernization, diversification, and integration into global markets. We have strengthened the investment climate, improved regulatory frameworks, and expanded connectivity across the region. As a result, Kazakhstan's GDP per capita has reached $15,000 further cementing its position as the largest economy in Central Asia.
Благодаря стратегии модернизации и диверсификации ВВП на душу населения достиг $15 000, подтверждая лидерство Казахстана в Центральной Азии.