Тезисы и цитаты
Атомизированные тезисы из всех выступлений президента
Мы осуществляем политическую модернизацию в соответствии с основополагающей формулой "сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство". Реформы в этом направлении продолжатся.
Политическая модернизация строится по формуле «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство».
Контекст
Заключительная часть послания, итоги и перспективы реформ
Мы будем укреплять общенациональное согласие, партнерство власти и общества, следуя концепции "слышащего государства".
Токаев подтверждает приверженность концепции «слышащего государства» как основе партнёрства власти и общества.
Контекст
Заключительная часть послания; итоговые тезисы о развитии политической системы
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Вместе мы начали построение Нового Казахстана. Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года.
Послание марта 2022 года закладывает долгосрочную программу строительства «Нового Казахстана», выходящую за рамки одного года.
Контекст
Вступительная часть Послания — обозначение особого значения документа и стратегического характера реформ
Январские события стали самым большим испытанием для нашей государственности. Мы стояли на самом краю пропасти. Совершив один неверный шаг, мы могли потерять свое государство.
Январские события 2022 года — беспрецедентное испытание государственности Казахстана, поставившее страну на грань катастрофы.
Контекст
Анализ январских событий — оценка их масштаба и угрозы для государственности
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Моим главным приоритетом на посту Президента всегда было и будет проведение востребованных народом реформ. Абсолютно уверен, что устойчивый прогресс страны и масштабные социально-экономические преобразования невозможны без политической модернизации.
Проведение политической модернизации — главный приоритет президентства Токаева, без которого невозможен устойчивый прогресс.
Контекст
Переход от анализа январских событий к программе реформ — принципиальная позиция Президента
Речь, прежде всего, идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом. Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны.
Ключевая реформа — переход от суперпрезидентской модели к президентской республике с сильным Парламентом.
Контекст
Раздел о политической модернизации — ключевое направление конституционных преобразований
Мы должны воплотить в жизнь ключевую формулу нашего государственного строительства – «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».
Ключевая формула политической системы Нового Казахстана: «Сильный Президент — влиятельный Парламент — подотчётное Правительство».
Контекст
Раздел о политической модернизации — концептуальная формула новой системы государственного управления
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Предлагаю законодательно оформить обязанность Президента прекратить членство в партии на период своих полномочий. Данная норма повысит политическую конкуренцию, обеспечит равные условия для развития всех партий.
Президент предлагает законодательно обязать главу государства выходить из партии на время полномочий — для обеспечения политической конкуренции.
Контекст
Раздел «О полномочиях Президента» — деполитизация президентского поста, разделение партии и государства
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по следующей схеме – 70% на пропорциональной основе и 30% – на мажоритарной. Кроме того, смешанная модель будет внедрена на выборах маслихатов областей и городов республиканского значения.
Вводится смешанная избирательная система: 70% мест в Мажилисе — по партийным спискам, 30% — по одномандатным округам.
Контекст
Раздел «Совершенствование избирательной системы» — переход к смешанной пропорционально-мажоритарной модели
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Регистрационный порог следует снизить в четыре раза – с 20 до 5 тысяч человек. Минимальная численность региональных представительств уменьшится в три раза – с 600 до 200 человек.
Порог регистрации партий снижается в 4 раза (с 20 до 5 тысяч человек), минимум регпредставительств — в 3 раза.
Контекст
Раздел «Расширение возможностей для развития партийной системы» — либерализация регистрации партий
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Чтобы устранить это упущение, предлагаю нормативно разрешить агитацию в социальных сетях, закрепив соответствующие регламенты и правила.
Предложено легализовать предвыборную агитацию в социальных сетях с законодательным закреплением правил.
Контекст
Раздел «Модернизация выборного процесса» — регулирование цифровой политической активности
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Но я твердо убежден: нашей стране все же нужны кардинальные реформы. В противном случае – застой. Его разрушительные последствия мы видели из недавней советской истории. Да и январские события в некоторой степени стали следствием отечественного застоя.
Президент убеждён: Казахстану необходимы кардинальные реформы — без них грозит застой, аналогичный советскому, косвенно породившему январский кризис.
Контекст
Раздел о политической модернизации — обоснование необходимости реформ вопреки советам «не торопиться»
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Нужно внести соответствующие поправки в законодательство, регламентирующие право Президента вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей и городов республиканского значения. По сути, речь идет о косвенных выборах руководителей регионов.
Вводятся косвенные выборы акимов: Президент будет предлагать маслихатам не менее двух кандидатур на выбор.
Контекст
Раздел «Переформатирование представительной ветви власти» — усиление маслихатов и децентрализация
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Необходимо усилить парламентский контроль за качеством исполнения республиканского бюджета. Для этого предлагаю преобразовать Счетный комитет в Высшую аудиторскую палату, председатель которой должен два раза в год отчитываться перед депутатами нижней палаты.
Счётный комитет преобразуется в Высшую аудиторскую палату с обязательной отчётностью перед Мажилисом дважды в год.
Контекст
Раздел «Переформатирование представительной ветви власти» — усиление парламентского контроля над бюджетом
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Практика, когда декларируемые на бумаге успехи не имеют ничего общего с реальностью, осталась в прошлом. Народу нужны не отвлеченные идеи и обещания, а ощутимые перемены к лучшему.
Декларативные успехи на бумаге остались в прошлом: граждане ждут реальных, ощутимых перемен, а не обещаний.
Контекст
Раздел о политической модернизации — формулировка принципа результато-ориентированного управления
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
В результате электоральные процессы потеряли свою былую привлекательность для граждан, возросло политическое отчуждение. Люди просто перестали верить, что их голос имеет значение и способен изменить жизнь в стране к лучшему.
Действующая пропорциональная система породила политическое отчуждение: граждане перестали верить в значимость своего голоса.
Контекст
Раздел «Совершенствование избирательной системы» — диагностика проблем пропорциональной системы как обоснование смешанной модели
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Но мы не свернем с намеченного пути, а, напротив, ускорим системные преобразования во всех сферах жизни.
Вместо отката после январских событий президент заявляет об ускорении системных преобразований.
Контекст
Переход от анализа января к программе реформ — ответ критикам, ожидавшим «закручивания гаек»
Поэтапная политическая модернизация – одна из главных задач стратегического курса нашего государства. За последние два года в этой сфере нам удалось осуществить целый ряд серьезных преобразований. Принят новый закон, закрепивший уведомительный принцип проведения митингов; до 5% снижен порог прохождения партий в Мажилис; в избирательные бюллетени добавлена графа «против всех».
За два года проведён ряд политических реформ: уведомительный принцип митингов, снижение порога для партий до 5%, графа «против всех».
Контекст
Раздел VI «Политическая модернизация и защита прав человека» — итоги реформ и продолжение курса
Важнейшим шагом стало введение прямой выборности сельских акимов. Это принципиальный момент политической реформы, предложенной мной в прошлогоднем Послании. Данное решение напрямую затрагивает интересы сельчан, то есть более 40% казахстанцев. Мы на правильном пути. И уже в 2024 году граждане получат возможность в пилотном режиме избирать акимов районов.
Введена прямая выборность сельских акимов; в 2024 году планируется пилот по выборам районных акимов.
Контекст
Раздел VI — децентрализация власти и развитие местного самоуправления
Главный принцип «слышащего государства» – госаппарат должен работать в интересах граждан. Это в первую очередь касается местных властей.
Концепция «слышащего государства» предполагает, что весь государственный аппарат, прежде всего местная власть, работает в интересах граждан.
Контекст
Раздел IV «Совершенствование региональной политики» — принципы взаимодействия власти и общества
A
01.09.2020
·
Казахстан в новой реальности: время действий
Создается Высший президентский совет по реформам, решения которого станут окончательными. Для большей оперативности я лично возглавлю Совет.
Токаев учреждает Высший президентский совет по реформам под своим личным руководством как высший координационный орган.
Контекст
Раздел I «Новая модель государственного управления» — реформа системы принятия решений
A
01.09.2020
·
Казахстан в новой реальности: время действий
Следует прекратить подготовку государственных программ с большим количеством показателей и индикаторов, заменив их стратегическими национальными проектами.
Госпрограммы с множеством KPI заменяются стратегическими национальными проектами.
Контекст
Раздел I — реформа системы государственного планирования
A
01.09.2020
·
Казахстан в новой реальности: время действий
Поручаю ускорить сроки сокращения госаппарата и работников квазигоссектора. В этом году следует сократить не менее 10% административных работников. За счет сэкономленных средств будет повышена заработная плата оставшихся работников.
Госаппарат и квазигоссектор должны быть сокращены на 10% уже в 2020 году, высвобождённые средства пойдут на повышение зарплат.
Контекст
Раздел I — оптимизация государственной службы в условиях пандемии
A
01.09.2020
·
Казахстан в новой реальности: время действий
Спрос должен быть с одного человека – министра, назначаемого Президентом. Поэтому институт ответственных секретарей будет упразднен. Данную функцию возьмут на себя вице-министры.
Институт ответственных секретарей упраздняется: вся ответственность сосредотачивается на министре.
Контекст
Раздел I — реформа кадровой вертикали в министерствах
К примеру, опросы общественного мнения показывают усилившийся запрос на выборность сельских акимов. Данная инициатива давно обсуждается. Настало время ее реализовать. Полагаю возможным провести выборы акимов сельских округов в 2021 году в пилотных регионах.
Токаев объявляет о пилотных выборах сельских акимов в 2021 году как шаге к децентрализации.
Контекст
Раздел X «Гражданское участие в управлении государством» — реформа местного самоуправления
A
01.09.2020
·
Казахстан в новой реальности: время действий
Надо создать единый легитимный институт онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений об изменении законодательства. Правительству во взаимодействии с гражданским обществом предстоит разработать нормативно-правовую базу данного механизма.
Создаётся институт онлайн-петиций для гражданских законодательных инициатив.
Контекст
Раздел X — инструменты гражданского участия в управлении
Мы взяли курс на строительство «Слышащего государства». Как я уже сказал, суть данного подхода не просто прислушиваться к мнению граждан, но активно вовлекать их в процесс принятия решений. Новый импульс развитию общественного диалога дал Национальный совет общественного доверия.
«Слышащее государство» означает не просто прислушиваться к гражданам, но вовлекать их в принятие решений; НСОД дал этому новый импульс.
Контекст
Раздел X «Гражданское участие в управлении государством» — итог работы НСОД
A
02.09.2019
·
Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстан
Ключевая
Наша общая задача – воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики.
Токаев провозглашает концепцию «Слышащего государства», основанного на постоянном диалоге власти и общества.
Контекст
Раздел I «Современное эффективное государство» — введение политической концепции послания
A
02.09.2019
·
Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстан
Ключевая
«Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Это еще не свершившийся факт, а цель, к которой мы должны двигаться ускоренными темпами.
Токаев формулирует целевую модель политической системы Казахстана как баланс трёх ветвей власти.
Контекст
Раздел I «Современное эффективное государство» — определение архитектуры власти
Как Глава государства, вижу свою задачу в том, чтобы содействовать развитию многопартийности, политической конкуренции и плюрализма мнений в стране. Это важно для стабильности политической системы в долгосрочной перспективе.
Президент обозначает развитие многопартийности и политического плюрализма как личный приоритет.
Контекст
Раздел I, пункт «Первое. Продолжить процесс партийного строительства» — о роли политических партий
Всего: 64 тезисов