Тезисы и цитаты
Атомизированные тезисы из всех выступлений президента
Конституционная реформа стала основополагающим шагом в созидании Нового Справедливого Казахстана. Продолжением политической модернизации должны стать структурные экономические преобразования.
Конституционная реформа обозначена фундаментом нового курса, за политической модернизацией должны последовать экономические преобразования.
Контекст
Вступительная часть послания, обращение к депутатам Парламента; Токаев задаёт рамку реформ после референдума 2022 года
Предлагаю осенью текущего года провести внеочередные президентские выборы. Для успешной реализации кардинальных и всесторонних реформ, направленных на построение Справедливого Казахстана, требуется новый мандат доверия народа.
Токаев объявляет о проведении досрочных президентских выборов осенью 2022 года для получения нового народного мандата.
Контекст
Раздел о предстоящем электоральном цикле; Токаев объясняет необходимость перезагрузки политических институтов
Предлагаю установить ограничение мандата Президента в один срок продолжительностью 7 лет без права переизбрания. Предлагаемая мной конституционная новелла значительно снизит риски монополизации власти.
Токаев предлагает конституционно ограничить президентский мандат одним сроком в семь лет без права переизбрания.
Контекст
Раздел об электоральных реформах; Токаев обосновывает инициативу снижением рисков монополизации власти
Мы осуществляем политическую модернизацию в соответствии с основополагающей формулой "сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство". Реформы в этом направлении продолжатся.
Политическая модернизация строится по формуле «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство».
Контекст
Заключительная часть послания, итоги и перспективы реформ
Базовая цель нашей экономической политики остается неизменной – качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан. Приоритетами нового экономического курса станут: стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику; развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех; и, конечно, справедливое распределение национального дохода.
Новый экономический курс основан на стимулировании частной инициативы, конкуренции и справедливом распределении доходов вместо государственного капитализма.
Контекст
Раздел «Первое. Новая экономическая политика»; Токаев формулирует приоритеты нового экономического курса
В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. Его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен.
В 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс с полным обновлением блока налогового администрирования.
Контекст
Раздел «Первое. Новая экономическая политика», подраздел о налоговой реформе
На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике "Тариф в обмен на инвестиции". Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.
Предложена новая тарифная модель «Тариф в обмен на инвестиции» для монопольных рынков с целью сократить износ инфраструктуры минимум на 15%.
Контекст
Раздел о тарифной политике и монопольных рынках; контекст — критическая изношенность сетей электро-, тепло- и водоснабжения
Будет прекращена практика неэффективного расходования ресурсов Национального фонда. Это крайне важно. При этом трансферты из Нацфонда продолжатся, но исключительно на развитие критической инфраструктуры и проекты общестранового значения.
Токаев объявляет о прекращении неэффективных расходов из Национального фонда — средства пойдут только на критическую инфраструктуру и проекты общегосударственного значения.
Контекст
Раздел о бюджетной политике; обсуждение перехода от «управления бюджетом» к «управлению результатами»
С учетом текущей геополитической ситуации Казахстан становится важнейшим сухопутным коридором между Азией и Европой. Нам нужно в полной мере использовать открывающиеся возможности и стать транспортно-транзитным узлом действительно мирового значения.
Токаев призывает использовать геополитическую ситуацию для превращения Казахстана в транзитный хаб мирового значения между Азией и Европой.
Контекст
Раздел «Второе. Развитие реального сектора», подраздел о транзитном потенциале страны
Серьезным барьером для устойчивого экономического развития страны является нехватка водных ресурсов. В текущих реалиях эта тема переходит в разряд вопросов национальной безопасности. Сокращение внешнего притока воды усугубляется ее неэффективным использованием – потери доходят до 40%.
Дефицит воды назван угрозой национальной безопасности; потери воды при использовании достигают 40%.
Контекст
Раздел о водных ресурсах в контексте сельского хозяйства и инфраструктуры
Мной принято решение уже со следующего года начать реализацию национального проекта, нацеленного на нужды сельских жителей нашей страны. В течение двух лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений.
Объявлен национальный проект по строительству медпунктов в 650 сёлах, где нет медицинских учреждений, для обеспечения первичной помощи более миллиону граждан.
Контекст
Раздел «Третье. Стратегические инвестиции в будущее страны», подраздел о здравоохранении
До 2025 года мы создадим 800 тысяч ученических мест, отвечающих современным требованиям. Это позволит полностью решить проблему аварийных и трехсменных школ.
Проект «Комфортная школа» предусматривает создание 800 тысяч новых ученических мест к 2025 году и ликвидацию аварийных и трёхсменных школ.
Контекст
Раздел о системе образования; анонс национального проекта «Комфортная школа»
Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования.
Токаев предлагает программу «Национальный фонд – детям»: 50% инвестиционного дохода Нацфонда направляется на накопительные счета детей до 18 лет.
Контекст
Раздел о социальных реформах; Токаев анонсирует принципиально новую программу распределения доходов Нацфонда
Мной принято решение поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге. Это напрямую затронет доходы 1,8 миллиона граждан.
Минимальная заработная плата повышается с 60 до 70 тысяч тенге, что затронет доходы 1,8 млн граждан.
Контекст
Раздел о социальной политике и росте зарплат
Предстоит также обеспечить полную цифровизацию налогового контроля, исключив любое очное взаимодействие.
Планируется полная цифровизация налогового контроля с исключением очного взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками.
Контекст
Раздел о налоговой реформе и новом Налоговом кодексе
Важно последовательно наращивать усилия по вскрытию глубинных механизмов, поиску истинных организаторов коррупционных и теневых схем расхищения бюджетных средств и общенационального богатства.
Токаев ставит задачу выявлять организаторов коррупционных схем и расхищения бюджетных средств, а не только исполнителей.
Контекст
Раздел о верховенстве права и борьбе с коррупцией
Все незаконно полученные средства, которые поступают в распоряжение государства в результате судов над коррупционерами, должны расходоваться на строительство школ.
Токаев предлагает направлять все конфискованные у коррупционеров средства на строительство школ.
Контекст
Раздел об образовании; связь антикоррупционной политики с инвестициями в образование
В обществе ведутся дискуссии вокруг преподавания в школах казахского и русского языков. Скажу предельно ясно: мы должны воспитывать детей, хорошо владеющих и казахским, и русским языками. Это в интересах подрастающего поколения.
Токаев однозначно высказывается за двуязычие: казахстанские дети должны хорошо владеть как казахским, так и русским языками.
Контекст
Раздел об образовании; ответ на общественные дискуссии о языковой политике в школах
В современных геополитических условиях нам нужно последовательно укреплять свою государственность, твердо следовать курсом реформ и обновления. В своих действиях мы должны быть предельно прагматичными и исходить из долгосрочных интересов страны.
В условиях геополитической нестабильности Казахстан должен прагматично следовать долгосрочным национальным интересам.
Контекст
Заключительная часть послания; Токаев очерчивает позицию Казахстана в условиях геополитической турбулентности
Мы будем укреплять общенациональное согласие, партнерство власти и общества, следуя концепции "слышащего государства".
Токаев подтверждает приверженность концепции «слышащего государства» как основе партнёрства власти и общества.
Контекст
Заключительная часть послания; итоговые тезисы о развитии политической системы
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Вместе мы начали построение Нового Казахстана. Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года.
Послание марта 2022 года закладывает долгосрочную программу строительства «Нового Казахстана», выходящую за рамки одного года.
Контекст
Вступительная часть Послания — обозначение особого значения документа и стратегического характера реформ
Январские события стали самым большим испытанием для нашей государственности. Мы стояли на самом краю пропасти. Совершив один неверный шаг, мы могли потерять свое государство.
Январские события 2022 года — беспрецедентное испытание государственности Казахстана, поставившее страну на грань катастрофы.
Контекст
Анализ январских событий — оценка их масштаба и угрозы для государственности
Мы признали факты, когда сотрудники правоохранительных органов применяли к задержанным запрещенные методы дознания и даже пытки. Такие варварские проявления средневековья противоречат принципам любого прогрессивного общества. Они неприемлемы и для нас.
Президент признал факты применения пыток к задержанным в январе 2022 года и осудил их как недопустимые.
Контекст
Блок о январских событиях — реакция на сообщения о нарушениях прав задержанных
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Моим главным приоритетом на посту Президента всегда было и будет проведение востребованных народом реформ. Абсолютно уверен, что устойчивый прогресс страны и масштабные социально-экономические преобразования невозможны без политической модернизации.
Проведение политической модернизации — главный приоритет президентства Токаева, без которого невозможен устойчивый прогресс.
Контекст
Переход от анализа январских событий к программе реформ — принципиальная позиция Президента
Речь, прежде всего, идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом. Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны.
Ключевая реформа — переход от суперпрезидентской модели к президентской республике с сильным Парламентом.
Контекст
Раздел о политической модернизации — ключевое направление конституционных преобразований
Мы должны воплотить в жизнь ключевую формулу нашего государственного строительства – «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».
Ключевая формула политической системы Нового Казахстана: «Сильный Президент — влиятельный Парламент — подотчётное Правительство».
Контекст
Раздел о политической модернизации — концептуальная формула новой системы государственного управления
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Предлагаю законодательно оформить обязанность Президента прекратить членство в партии на период своих полномочий. Данная норма повысит политическую конкуренцию, обеспечит равные условия для развития всех партий.
Президент предлагает законодательно обязать главу государства выходить из партии на время полномочий — для обеспечения политической конкуренции.
Контекст
Раздел «О полномочиях Президента» — деполитизация президентского поста, разделение партии и государства
Непотизм, в какой бы стране он ни был, неизбежно приводит к отрицательной кадровой селекции, становится благодатной почвой для расцвета коррупции. Глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан. Поэтому для ближайших родственников Президента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе.
Для борьбы с непотизмом и коррупцией вводится конституционный запрет на госдолжности для ближайших родственников Президента.
Контекст
Раздел «О полномочиях Президента» — борьба с непотизмом и семейным кланом во власти
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по следующей схеме – 70% на пропорциональной основе и 30% – на мажоритарной. Кроме того, смешанная модель будет внедрена на выборах маслихатов областей и городов республиканского значения.
Вводится смешанная избирательная система: 70% мест в Мажилисе — по партийным спискам, 30% — по одномандатным округам.
Контекст
Раздел «Совершенствование избирательной системы» — переход к смешанной пропорционально-мажоритарной модели
A
16.03.2022
·
НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
Регистрационный порог следует снизить в четыре раза – с 20 до 5 тысяч человек. Минимальная численность региональных представительств уменьшится в три раза – с 600 до 200 человек.
Порог регистрации партий снижается в 4 раза (с 20 до 5 тысяч человек), минимум регпредставительств — в 3 раза.
Контекст
Раздел «Расширение возможностей для развития партийной системы» — либерализация регистрации партий
Всего: 43 тезисов